沈葆桢《察看福州海口船坞大概情形疏》
原文
窃臣于六月十七日，驰赴马尾莅事，业经奏明在案。随接见在事员绅，咨询一切，并驾轮船，周览上下形势，知马尾一区，上抵省垣南台水程四十里，下抵五虎门海口水程八十里有奇。自五虎门而上，黄埔壶江、双龟、金牌、馆头、亭头、闽安，皆形势之区，而金牌为最要。自闽安而上，洋屿、罗星塔、乌龙江、林浦皆形势之区，而罗星塔为最要。马尾地隶闽县，踞罗星塔之上流，三江交汇。中间港氵义，旁通长乐、幅清、连江等县，重山环抱，层层锁钥。当候潮盛涨，海门以上岛屿，皆浮潮归，而后州渚礁沙，萦回毕露。所以数十年来，外国轮船夹板船，常泊海口。非土人及久住口岸之洋人引港，不能自达省城。道光末年，地方大吏，筹备海防，但载石凿舟，以塞林浦上流，竟割重重天险而弃之。臣询之海滨土人，至今犹共以为非策也。船坞在马尾山麓，地曰中岐。但就其一方地势而言，大江在前，迤南而下，群峰西拱，状若匡床。中间坦处，旧本村田。去年购买归官，始圈为船坞。计地周围四百五十丈有奇。客冬以来，招集民夫，洼者平之，低者垒之。虑田土之积弱难胜也，沿坞密钉木桩以固之，虑海潮溪泛之不时骤至也，沿坞各增五尺以防之。坞外三面，环以深濠。既藉通运载之船，亦可泻积淤之水。坞内滨江者为船槽，若铁厂，轮厂，机器之厂，斫木之厂，架木之栈房，皆参列其后。余尚有从前未经商定之件，宜俟洋将到闽，续行分别筹商措置。坞外之东迤北，为臣及办事各员绅公所。外列外国匠房三十间，周以砖垣，如鳞之次。外国匠房之左，为法国学堂后缀生徒下处三十间，其制略如匠房之式。又左为英国学堂，其生徒下处同之。下近江浒，则煤厂在焉。上倚山麓，则中国匠房在焉。循麓再上，山之左肋，可以眺远。臣饬前驻楚军五百人，因地筑垒。不特可揽船厂全局。沿江上下数十里风帆沙鸟，如在几前。稍下，则督监日意格所居也。在臣公所之右者，有外国医生寓楼，匠首寓楼。其与日意格山楼对峙者，则副监督德克碑之屋。下为官道。将抵江岸，划为官街，以便民间贸易。一切土木，或已经完工，或已有三四分至八九分不等。辰下畚锸雨集，斤斧云从，计日课功，屈指可数。此船坞内外之大概情形也。
臣又惟船政根本在于学堂。因于六月十九日，就马尾甄别法学艺童随及英学艺童。既因其勤惰，分别升降，复定章程，每日常课外，令读《圣谕广训》、《孝经》，兼习论策，以明义理。其续招入局者，先扃门考校，择其文理明通，尤择其资质纯厚者，以待叙补。盖欲习技艺，不能不藉聪明之士。而天下往往愚鲁者，尚循规矩，聪明之士，非范以中正，必易入奇袤。今日之事，以中国之心思，通外国之技巧可也，以外国之习气，变中国之性情不可也。且浮浇险薄之子，必无持久之功。他日于天文算法等事，安能精益求精，密益求密？谨始慎微之方，所以不能不讲也。
采办一节，似易实难。不患美材之难求，而患人心之苟且。向来官场气习，以浮冒搪塞为能。船政之兴，尤视为利薮。去年以来，承办铜铁木料煤炭者，非无其人。然用商贾有时扰累之弊甚于官司，用官司有时侵渔之端甚于商贾。训至劣幕奸胥，交通市侩，鬼蜮丛生。是以民间置货，尚有精良。一属公家，便多赝鼎。明知国帑之当重，竟敢于糜国帑。明知要工之不可误，竟敢于误要工。言之实堪痛恨！臣迩又闻向来外国船材煤炭，多运自缅甸、暹罗。现虽遣员先于近处采干搜岩，他日恐仍不免取材荒裔。重洋辽迥，更防不胜防。任非其人，糜费虽多，仍归无用。拟乘此发令之初，明罚敕法，以警其余。人心畏法而后弊窦可除，良材毕至也。
至船厂之兴，固须收罗工匠。轮船下水，则舵工水勇，缺一不行。非徒习惯风涛，尤须熟精枪炮。盖国家之创造轮船，譬诸千金买骏。倘冲锋陷阵，不持寸铁，虽有千里之马，安足成功！现在洋匠尚未至闽，船成尚需时日。拟先调闽中旧撤炮船十只，添练水勇二三百名。未成船以前，藉以巡缉近洋，成船以后，即可擐甲登舟，驾轻就熟。此臣近日考校学堂，分饬采办，及招募水勇之情形也。
至制造工程，俟日意格等分载工匠轮机到厂后，再行具奏。除绘图咨呈军机处总理衙门外，理合先将大概情形，谨会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠、福州将军臣英桂、闽浙总督臣吴棠、福建巡抚臣李福泰，恭摺由驿，具奏以闻。
译文
我于六月十七日紧急赶赴马尾处理事务，已经上奏说明情况。随即接见负责的官员和乡绅，咨询各项事宜，并乘坐轮船巡视上下游地势，了解到马尾这一带：上距省城福州南台水路四十里，下到五虎门海口水路八十余里。从五虎门溯流而上，黄埔、壶江、双龟、金牌、馆头、亭头、闽安都是地势险要之处，其中金牌最为关键。从闽安再往上，洋屿、罗星塔、乌龙江、林浦也都地势险要，其中罗星塔最为紧要。马尾隶属闽县，位于罗星塔上游，三江交汇处。中间港汊可通往长乐、福清、连江等县，群山环绕，层层如锁钥般险要。每当潮水高涨时，海口以内的岛屿随潮水浮现，潮退后洲渚礁沙又蜿蜒显露。因此几十年来外国轮船夹板船常停泊在海口，若非本地人或久居口岸的洋人引航，无法直达省城。道光末年地方官员筹备海防，只是凿沉石块填塞林浦上游，竟将重重天险轻易放弃。我询问海滨百姓，至今仍认为这是失策之举。
造船厂位于马尾山麓的中岐村。单就这一带地势而言，大江横亘于前向南蜿蜒，群峰西拱如巨床。中间平坦处原是农田，去年收购归公后围建成船厂，占地周围四百五十余丈。去年冬天以来招募民夫，洼地填平，低处垒高。因担心土质松软难承重荷，沿厂区密集打入木桩加固；为防范海潮山洪突袭，沿厂墙加高五尺。厂外三面环绕深濠，既可通行运输船只，也能排泄积水。厂内临江处设船槽，后方依次排列铁厂、轮机厂、机器厂、木料厂、栈房等。其余未定事宜，待外国技术人员到闽后再行商议。厂区东北为官员乡绅公所，外侧建有三十间外国工匠宿舍，砖墙环绕如鱼鳞排列。左侧是法国学堂及学生宿舍三十间，规制略同工匠宿舍。再左侧为英国学堂及学生宿舍。近江处设煤厂，靠山麓建中国工匠宿舍。沿山脊上行至左翼山腰可远眺，我令驻防的五百楚军依山筑垒，不仅俯瞰船厂全貌，沿江数十里风帆沙鸟尽收眼底。稍下处是监督日意格居所，公所右侧有外国医生和工匠头领寓所。与日意格山楼相对的是副监督德克碑住所。山下官道直达江岸，规划为商业街方便民间贸易。各项工程有的已完工，有的完成三四分至八九分不等。目前民工云集，按日计工，进度可期。此即船厂内外大致情形。
我认为船政根本在于学堂。六月十九日在马尾对法英学堂艺徒进行考核，根据勤惰分别升降，并制定章程：每日课外须诵读《圣谕广训》《孝经》，兼习策论以明义理。后续招录者需经严格考试，选择文理通顺、资质淳厚者候补。学习技艺虽需借助聪明之士，但往往愚钝者尚能循规蹈矩，聪明人若缺乏正确引导易入歧途。当前要务，应以中国智慧融通外国技艺，绝不可让外国习气改变中国性情。况且浮滑浅薄之徒必无持久毅力，日后天文算法等学问怎能精益求精？因此必须注重初始阶段的规范引导。
采购事宜看似简单实则困难。不担心优质材料难寻，只怕人心敷衍。历来官场习气以浮夸搪塞为能事，船政创办更被视作利薮。去年以来承办铜铁木料煤炭者不乏其人，但商人扰民之弊甚于官府，官府侵渔之害甚于商人。以致劣吏奸胥勾结市侩，弊端丛生。民间采购尚能保证质量，一旦涉及公家便多伪劣产品。明知国家资金宝贵竟敢浪费，明知关键工程不可延误竟敢耽误，实在痛恨！近日听闻外国船材煤炭多来自缅甸暹罗，虽已派人就近开采，日后恐仍需远涉重洋采购。万里海疆防不胜防，用人不当则耗费巨资终归无用。拟趁创办之初严明法纪，以儆效尤。人心畏服法令，方能杜绝弊端、获得良材。
创办船厂固然需要招揽工匠，但轮船下水后舵工水勇同样不可或缺。不仅要惯于风浪，更要精通枪炮。国家创建轮船好比千金买马，若冲锋陷阵时不持兵器，虽有千里马也无法建功。目前外国工匠未到，造船尚需时日。拟先调集福建旧式炮船十艘，增练水勇二三百名。未成船前用于近海巡缉，成船后即可登船操练，驾轻就熟。此即近日考核学堂、督导采购及招募水勇情形。制造工程待日意格等运载工匠机器到厂后另行奏报。除绘图咨送军机处总理衙门外，谨会同陕甘总督左宗棠、福州将军英桂、闽浙总督吴棠、福建巡抚李福泰，由驿恭折具奏。
